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蔡锟，北京市谈可特讼师事务所高档合鼓舞谈主。

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2023年9月1日，新矫正的《行政复议法》经第十四届寰宇东谈主民代表大会常务委员会第五次会议审议通过，并将于2024年1月1日肃穆实施。

比拟于现行2017年版《行政复议法》，新矫正的《行政复议法》根据2020年2月中央全面照章治国委员会第三次会议审议通过的《行政复议体制改革有蓄意》的要求，领受了现行《行政复议法实施条例》、《行政诉讼法》及《最能手民法院对于适用<中华东谈主民共和国行政诉讼法>的解说》（以下简称《行政诉讼法》司法解说）中的诸多礼貌，亦在轨制、法子上进行了一定的转变。笔者合计，变化最为权贵，影响最为深刻的主要在于以下九处：

一、不服政府责任部门的步履而恳求复议的，其复议机关由采用统领变为单一统领

【现行情况】

自1999年《行政复议法》颁布，对于不服政府责任部门之步履而恳求的复议，我国一直采纳的是采用统领原则，即“对县级以上所在各级东谈主民政府责任部门的具体行政步履不服的，由恳求东谈主采用，不错向该部门的本级东谈主民政府恳求行政复议，也不错朝上一级驾御部门恳求行政复议。”

2020年2月，《行政复议体制改革有蓄意》审议通事后，按照改革有蓄意要求，各地纷纷出台实施有蓄意，其中重心即是推动所在各级政府统一滑使行政复议权益，各级司法行政部门统一办理本级政府负责的行政复议案件。

【新的变化】

这次新矫正的《行政复议法》，将前述《行政复议体制改革有蓄意》的要求进行了法律化，透澈改变了针对政府责任部门步履恳求复议时的采用统领原则，将采用统领明确为了单一统领。即不服县级以上所在东谈主民政府责任部门作出的行政步履，不服该责任部门管制的法律、律例、礼貌授权的组织作出的行政步履，能够不服该责任部门照章建造的派驻机构依照法律、律例、礼貌礼貌以派出机构样式作出的行政步履的，只可向本级所在东谈主民政府恳求复议，由本级东谈主民政府实行单一的复议统领。

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除了不服政府责任部门步履而恳求复议的统领发生变化外，其他情况的统领变化与否笔者回来如下：

1.第二十四条第一款第二项

不服下级东谈主民政府作出之行政步履的，由上一级东谈主民政府进行复议统领。此与现行《行政复议法》礼貌一致。

2.第二十四条第二款

不服省、自治区、直辖市东谈主民政府作出之行政步履的，由本级东谈主民政府进行复议统领，即同级复议。此与现行《行政复议法》礼貌一致。

3.第二十五条

不服国务院部门作出之行政步履的，由该国务院部门进行复议统领，即同级同部门复议。此与现行《行政复议法》礼貌一致。

4.第二十七条

不服海关、金融、外汇等实行垂直引导的行政机关、税务和国度安全机关作出之行政步履的，由该机关的上一级驾御部门进行复议统领。此与现行《行政复议法》礼貌一致，但增多了适用主体“税务机关”。

5.第二十八条

不服履行行政复议机构职责的所在东谈主民政府司法行政部门作出之行政步履的，不错向本级东谈主民政府恳求行政复议，也不错朝上一级司法行政部门恳求行政复议。此为新增礼貌，亦然惟一不错进行采用统领的情况。

二、适用复议前置的行政步履类型权贵延长

所谓“复议前置”，系指对行政机关的行政步履不服的，应最初向行政复议机关恳求行政复议，对行政复议决定不服的，方能向东谈主民法院拿起行政诉讼。

【现行情况】

现行《行政复议法》对于复议前置的礼貌，主要体当今第三十条第一款录取十六条第一款。前者礼貌，当事东谈主不服行政机关作出的侵略其依然照章取得的地盘、草原、海域等天然资源之通盘权或使用权的行政步履的，应最初恳求行政复议，对复议决定不服的，方可拿起行政诉讼。后者则明确，法律、律例不错礼貌何种情况下当事东谈主应最初向行政复议机关恳求行政复议、对行政复议决定不服再向东谈主民法院拿起行政诉讼。

根据上述礼貌可见，现行《行政复议法》实质礼貌了两种复议前置的情形。

【新的变化】

而新《行政复议法》，则在第二十三条中将复议前置的情形从两种延长为五种，新增多的三种分别是：

1.对赶快作出的行政处罚决定不服的；

2.合计行政机关存在本法第十一条礼貌的未履行法定职责情形的；

3.恳求政府信息公开，行政机关不予公开的。

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【影响与问题】

但值得眷注的是，前述新增多的三种复议前置情形，后两种在实质适用中仍然存在次第不够明确的问题，有待立法机关进一步的解说。

其一，是对于“行政机关存在本法第十一条礼貌的未履行法定职责情形”。

这里的主要问题是，“本法第十一条礼貌的未履行法定职责情形”是否仅指新《行政复议法》第十一条第十一项礼貌的情形？要是仅指的话，为什么不屈直表述为“本法第十一条第十一项礼貌的未履行法定职责情形”？

因为从刻下行政诉讼的履行来看，未履行法定职责案件，系指“公民、法东谈主能够其他组织告状请求行政机关作出特定行政步履能够事实步履的案件”，其中既包括悲怆不看成类的履责之诉（行政机关对是否履行法定职责未作出任何兴味暗示），也包括积极看成类的履责之诉（行政机关以书面能够理论等方式积极作出回答，明确标明其断绝履行原告所请求的职责），因此，未履行法定职责案件的领域诟谇常等闲的。从头《行政复议法》第十一条的内容来看，其第三项中的“恳求行政许可，行政机关断绝能够在法如期限内不予回答”、第六项中的“行政机关作出的不予补偿决定”、第七项中的“行政机关作出的不予受理工伤认定恳求的决定”、第十二项中的“恳求行政机关照章给付抚恤金、社会保障待遇能够最低生涯保障等社会保障，行政机关莫得照章给付”、第十四项中“行政机关在政府信息公开责任中侵略其正当权益（如不予回答或不予公开）”等，均属于行政机关未履行法定职责的案件领域。

因此，要是合计新《行政复议法》第二十一条第一款第三项所礼貌的适用复议前置的情形，并非仅指该法第十一条第十一项礼貌之情形，而是涵盖通盘要求履责案件的话，那么将有格外大体量的案件被纳入复议前置的限制。也可见复议机关的责任量将会权贵增多。

其二，是对于“恳求政府信息公开，行政机关不予公开的”情形。

这里的问题，和前项“未履行法定职责”情形有一定交叉——行政机关对政府信息公开恳求决定不予公开的，自己就属于未履行法定职责的限制。因此，该项复议前置情形与前项复议前置情形是否存在相通？是否该项情形的礼貌，刚巧诠释前项“未履行法定职责”情形仅指向新《行政复议法》第十一条第十一项之情形？——因为从内容上看，本项礼貌实质上与第十一条第十四项相对应。

除此之外，本项情形亦存在着属于自身的私有问题：何种情况属于“行政机关不予公开”？是仅指行政机关作出不予公开回答，如故也包括行政机关未按照信息公开恳求东谈主要求的神色、内容进行公开？要是一个信息公开回答中对不同信息分别决定公开及不予公开，那此时针对该回答是沿途适用复议前置，如故分别适用复议前置？

这些问题，齐亟待后续新《行政复议法》实施时的进一步明确。

三、行政复议中庸解与支持的可适用领域显著扩大

【现行情况】

现行《行政复议法》中并莫得对支持或妥协进行礼貌。

《行政复议法实施条例》在第四十条录取五十条分别增多了妥协及支持的内容，但对妥协及支持的适用情形和条件进行了适度。

《行政复议法实施条例》第四十条明确，不错获取行政复议机关准许的妥协有三方眼前提：

1.被复议的行政步履是行政机关操纵法律、律例礼貌的摆脱裁量权作出的；

2.复议恳求东谈主和被恳求东谈主在行政复议决定作出前自觉实现妥协，并向行政复议机构提交书面妥协条约；

3.妥协内容不毁伤社会各人利益和他东谈主正当权益。

《行政复议法实施条例》第五十条明确，行政复议机关不错支持的法定情形包括两类：

1.公民、法东谈主能够其他组织对行政机关操纵法律、律例礼貌的摆脱裁量权作出的具体行政步履不服恳求行政复议的；

2.当事东谈主之间的行政补偿能够行政补偿纠纷。

【新的变化】

新《行政复议法》领受了《行政复议法实施条例》中对于妥协及支持的礼貌内容，但对其适用条件和情形进行了一定进度的修改，亦对法子进行了相应的完善。

对于妥协：

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根据前述条规表述可见，新《行政复议法》第七十四条礼貌的“妥协”在行政复议中的适用前提，与《行政复议法实施条例》第四十条比拟，有四方面的变化：

1.不再要求“被复议步履系行政机关照章操纵摆脱裁量权作出”，而是转化为要求“妥协内容不得违犯法律、律例的强制性礼貌”；

2.不再要求实现妥协后当事东谈主必须向行政复议机构提交书面妥协条约；

3.妥协内容增多不得毁伤国度利益的要求；

4.明的当事东谈主实现妥协后，应当除去复议恳求，且在复议机关决定圮绝复议后，除非除去复议拦阻恳求东谈主实在意愿，不然恳求东谈主不得再基于并吞事实和情理再次恳求复议。

对于支持：

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根据前述条规表述可见，新《行政复议法》第五条、第七十三条、第七十七条录取七十八条礼貌的“支持”在行政复议中的适用前提、要求等，与《行政复议法实施条例》第五十条比拟，有两方面的变化：

1.不再控制支持适用的情形，转化为要求支持“不得毁伤国度利益、社会各人利益和他东谈主正当权益”以及“不得违犯法律、律例的强制性礼貌”；

2.支持书的法律效能与复议决定书一致，恳求东谈主、第三东谈主不履行支持书的，复议机关照章强制执行或恳求东谈主民法院强制执行。

【影响与问题】

从头《行政复议法》对于妥协及支持的礼貌看，妥协及支持的适用领域显著扩大，然而这一扩大，也带来了一些需要进一步厘清、明确的问题：

1.新《行政复议法》中的妥协及支持，在适用中均要求“不得违犯法律、律例的强制性礼貌”，那这里的“法律、律例的强制性礼貌”是否有主见界说？是否要按照《民法典》及琢磨民事法律次第的要求，远离效能性强制礼貌和管制性强制礼貌？能否定为行政管制的琢磨法律律例中，表述为“不错”的方不属于“法律、律例的强制性礼貌”？是否通盘礼貌中的礼貌齐不属于“法律、律例的强制性礼貌”？要是不属于的话，那在我国许多管制轨制齐是通过礼貌体现的情况下，是否会导致无数管制轨制失去遏抑力？

2.复议机关对妥协条约是否应当负有审查义务？要是恳求东谈主和被恳求东谈主无需向复议机关提交妥协条约的话，复议机关如何说明其妥协内容的正当性？要是需要提交的话，提交的时点、法子等要求是什么？

四、行政复议领域显著延长

【现行情况】

现行《行政复议法》第六条礼貌了十一项不错恳求复议的情形。

【新的变化】

新《行政复议法》第十一条则礼貌了十五项不错恳求复议的情形，比拟于现行《行政复议法》的变化主要为以下三点：

1.对笔墨进行精简，如对可恳求复议的行政处罚种类不再进行列举，对天然资源包括的领域不再进行列举，对行政许可的神色及步履类型不再进行列举等；

2.对履行中已照章能够事实上纳入复议领域，但在现行《行政复议法》中未礼貌的行政步履，增多相应条规，包括第二项的“行政强制执行决定”、第五项的“征收征用决定及补偿决定”、第六项的“补偿决定能够不予补偿决定”、第七项的“不予受理工伤认定恳求的决定能够工伤认定论断”、第十四项的“行政机关在政府信息公开责任中侵略其正当权益（的步履）”等；

3.与《行政诉讼法》的矫正相统一，将行政条约的琢磨争议纳入行政复议领域，体当今第十三项。

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五、现行行政复议法子转为通俗法子，罢手适用书面审理的基本原则，要求听取当事东谈主意见

【现行情况】

现行《行政复议法》只礼貌了单一的行政复议法子。

【新的变化】

新《行政复议法》将现行《行政复议法》中的复议法子举座转为通俗法子，且和之前比拟有了如下变化：

1.第四十九条

罢手适用书面审理的基本原则，明确礼貌通俗法子的行政复议案件，必须听取当事东谈主意见，听取方式不错领受迎面能够通过互联网、电话等，且必须将听取意见的意见纪录在案。唯独因当事东谈主原因不可听取意见的，方可书面审理；

2.第五十条

明确要紧、疑难、复杂的行政复议案件必须组织听证，对此类案件的听证，不再以“恳求东谈主提议要求能够行政复议机构合计必要”为前提；

3.第五十条、第五十一条录取六十一条第二款

增多了对于复议听证法子的礼貌，且明确听证笔录与审查认定的事实和左证，齐是行政复议决定作出的依据；

4.第六十二条

通俗法子延长复议审理期限，不再需要行政机关负责东谈主批准，只需行政复议机构负责东谈主批准。

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六、增设行政复议简单法子

【现行情况】

现行《行政复议法》并未礼貌行政复议的简单法子。

【新的变化】

新《行政复议法》增设了行政复议的简单法子，且和通俗法子比拟，有如下不同：

1.第五十三条

简单法子有明确的适用情形，主要适用于事实融会、权利义务明确且争议不大的特定类型案件；

2.第五十四条

简单法子不错采纳书面审理的方式进行，无需再听取当事东谈主意见，且琢磨时限齐有所镌汰，其中行政复议机构向被恳求东谈主发送复议恳求书副本的时限从7日镌汰为3日，复议被恳求东谈主作出复议回答并提交左证的时限从10日镌汰为5日；

3.第五十五条

经行政复议机构负责东谈主批准，简单法子不错转为通俗法子；

4.第六十二条

简单法子的复议审理期限比拟通俗法子，从60日镌汰为30日。

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【影响与问题】

行政复议简单法子的建造，为晋升复议审理成果提供了轨制复旧，然而，其中仍然有两方面的问题值得眷注：

1.诚然新《行政复议法》在第五十三条中列明了适用简单法子的案件类型（共4+1类），然而，从法条表述看，并非该4+1类案件一定不错适用简单法子。最先，即就是该条第一款中的4类案件，也必须妥贴“事实融会、权利义务琢磨明确、争议不大”的前纲领件。其次，简单法子的适用是“不错”而非“应当”，因此，对于是否适用简单法子，行政复议机关具有较大的裁量权。

2.新《行政复议法》第五十五条诚然礼貌了简单法子不错转为通俗法子，然而其中一些具体的法子和要求尚需进一步细化，比如：简单法子转为通俗法子的，是不竭狡计复议审查期限如故从头狡计复议审查期限？简单法子中已完成的法子事项效能如何？被恳求东谈主不本心适用简单法子，在其依然回答完成后简单法子又转为通俗法子的，是否还应当补给被恳求东谈主比拟通俗法子少掉的回答期限？等等。

七、复议恳求期限领受《行政诉讼法》终点司法解说的礼貌，增多了最长复议期限，且狡计圭臬与《行政诉讼法》一致

【现行情况】

现行《行政复议法》仅礼貌了60日的复议恳求期限，但并未如《行政诉讼法》终点司法解说对告状期限的礼貌一样，对不堤防况下的复议恳求期限赐与明确。

【新的变化】

新《行政复议法》领受了《行政诉讼法》终点司法解说的礼貌，礼貌了不堤防况下的复议恳求期限，且其狡计圭臬与行政诉讼的告状期限一致：

1.第二十条第一款

行政步履见告复议权利、复议机关和恳求期限的，自当事东谈主知谈或应当知谈行政步履之日起60日；

2.第二十条第三款

行政步履未见告复议权利、复议机关和恳求期限的，自当事东谈主知谈能够应当知谈恳求行政复议的权利、行政复议机关和恳求期限之日起狡计。然而此种情况下，自知谈能够应当知谈行政步履内容之日至当事东谈主恳求复议之日，之间的期限最长不得跳跃一年；

3.第二十一条

不知谈行政步履内容的，行政复议最弥远限需要远离复议恳求是否因不动产提议，若因不动产提议的，最弥远限为行政步履作出之日起二十年，若非因不动产提议的，最弥远限为行政步履作出之日起五年。

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【影响与问题】

诚然在看成类行政步履的复议恳求期限上，新《行政复议法》通过领受《行政诉讼法》终点司法解说的礼貌而进行了完善。然而对于不看成类，也即履行法定职责类复议案件的复议恳求期限，新《行政复议法》却并未论及，而这一块，在《行政诉讼法》终点司法解说中是已有明确礼貌的。

因此，为什么新《行政复议法》遗漏了履责类复议案件的复议恳求期限？是另有思法如故仍然但愿与行政诉讼保执一致？履行中该秉执何种圭臬？这照实有待进一步明确，比如《行政复议法实施条例》进行矫正时。

八、不同类型行政复议决定适用的情形进行了显著细化，尤其是引申了变更决定的适用情形，且增多了说明无效等复议决定类型

【现行情况】

现行《行政复议法》在第二十八条礼貌了保管、限期履职、消释、变更、说明作恶这五种复议决定的类型。《行政复议法实施条例》则在第四十八条增多了驳回的复议决定类型。

【新的变化】

新《行政复议法》领受了《行政诉讼法》终点司法解说的礼貌，对变更、消释、说明作恶等复议决定类型的适用情形进行了引申和细化，且增多了说明无效的复议类型，具体如下：

1.第六十三条

引申了变更决定的三种适用情形，值得眷注的是，这里的引申以至跳跃了《行政诉讼法》所礼貌的变更判决的适用情形，但也带来了支持与适用的困惑，这将在后文中具体讲述；

2.第六十四条

增多了部分消释的复议决定类型，同期领受了《行政诉讼法》司法解说中判决消释后从头作出行政步履的原则要求及之外礼貌——不得以并吞事实和情理作出基本调换的行政步履，除非是因法子作恶而消释；

3.第六十五条

对说明作恶决定的适用情形进行了细化，基本与《行政诉讼法》中的礼貌一致；

4.第六十七条

增多了说明无效决定这一复议决定类型，其适用的情形基本与《行政诉讼法》中的礼貌一致；

5.第七十一条

增多了针对行政条约进行复议审查时的复议决定类型，包括决定被恳求东谈主承担相应包袱或照章给予合理补偿等，其适用基本与《行政诉讼法》中的礼貌一致。

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【影响与问题】

新《行政复议法》中，第六十三条对于复议变更决定的变化最为权贵，但这一变化，尤其是其中第一款第二项录取三项的新增适用情形，在支持与实操层面齐带来了一些困惑，亟待惩办：

1.复议变更决定是否要求改变原行政步履的处理收尾？

复议变更决定，又称复议改变，对应现行《行政复议法》的第二十八条第一款第三项及《行政复议法实施条例》第四十五条。

对何种情况下属于复议改变，现行《行政复议法》终点实施条例并未明确，而是礼貌在了《行政诉讼法》终点司法解说。《行政诉讼法》司法解说第二十二条礼貌，“复议机关改变原行政步履”，是指复议机关改变原行政步履的处理收尾；复议机关改变原行政步履所认定的主要事实和左证、改变原行政步履所适用的次第依据，但未改变原步履步履处理收尾的，视为“复议机关保管原行政步履”。

天然，《行政诉讼法》司法解说作出这么的礼貌，其主要标的在于惩办复议双被告的问题，因为《行政诉讼法》第二十六条第二款要求，复议机关保管原行政步履的，原步履机关和复议机关是共同被告，复议机关改变原行政步履的，复议机关是单独被告。

但岂论这一解说的初志是什么，自《行政诉讼法》2014年修正于今，复议改变的主见及支持依然变成相对踏实的轨制并落实在履行中。

而新《行政复议法》第六十三条第一款第二项录取三项的礼貌，则对原本依然变成的轨制带来了冲击。第二项“事实融会，左证可信，法子正当，然而未正确适用依据”录取三项“事实不清、左证不及，经行政复议机关查清事实和左证”，均莫得如第一项一般明确礼貌应当改变原行政步履的处理收尾。换句话说，在事实融会，左证可信，法子正当，然而未正确适用依据的情况下，要是复议机关更正了演叨的法律依据但未改变原行政步履的处理收尾，以及在事实不清、左证不及的情况下，要是复议机关查清了事实和左证但相同未改变原行政步履的处理收尾，根据新《行政复议法》的礼貌，仍应属于复议改变的情形，但若根据前述《行政诉讼法》的礼貌，却应属于复议保管。

由此，要是按照字面含义去支持新《行政复议法》第六十三条——复议改变不要求必须改变原行政步履处理收尾，改变法律依据和事实认定也属于复议改变——的话，则新《行政复议法》与《行政诉讼法》终点司法解说所依然详情的法则之间，产生了显著的矛盾和突破。

而这一矛盾和突破将严重影响行政复议与行政诉讼的衔尾问题，是亟需有权机关进一步明确的关键性问题。

2.要是合计复议变更决定并非必须改变原行政步履处理收尾，那么复议变更决定在主文部分应当如何表述？

除了前述轨制上的矛盾之外，要是合计复议变更决定并非必须改变原行政步履处理收尾，在纯正的复议决定笔墨表述上亦存在一些问题。

岂论是现行《行政复议法》如故新《行政复议法》，均要求行政复议决定应当对原行政步履的正当性作出最终判断。

因此，要是原行政步履的法律适用能够事实认定存在演叨，然而论断性意见并无不当的情况下，复议变更决定的撰写，尤其是主文部分的撰写就存在极大的坚苦。

是仅在主文部分表述为“决定将法律依据由（X条）变更为（Y条）”能够“决定将事实依据由（X）变更为（Y）”吗？这么的话，诚然妥贴了复议变更的要求，但从复议决定受众的第一嗅觉看，就是复议决定并莫得最终判断原行政步履的正当性。但要是在前边表述后又加上“保管（论断性意见）”能够“说明（论断性意见）作恶”，这诚然是给了最终判断，但又与“复议保管决定”能够“复议说明作恶决定”发生了混同。

由此可见，有权机关对新《行政复议法》第六十三条的进一步解说和诠释，不仅对厘清轨制故意处，对复议的实操更是极为蹙迫。

九、行政复议委员会成为必选项，其接头意见成为作出复议决定的蹙迫参考

【现行情况】

现行《行政复议法》终点实施条例中并未礼貌有复议委员会的内容。据公开文献检索，在2006年国务院召开的寰宇行政复议责任会议中，初次提议“有条件的所在和部门不错开展行政复议委员会的试点”，而在2008年，其时的国务院法制办发出申诉，决定在部分省、直辖市开展行政复议委员会的试点责任。咫尺，许多所在东谈主民政府及国务院部门依然确立了各自的行政复议委员会。

【新的变化】

新《行政复议法》增多了对于行政复议委员会的条件，并将该委员会的建造要求、审议案件类型、接头意收效能等进行了轨制上的固定，主要包括以下方面：

1.第五十二条第一款

明确县级以上东谈主民政府必须建造行政复议委会，且其由琢磨政府部门、各人、学者等共同构成；

2.第五十二条第二款

明确必须提请行政复议委员会提议接头意见的案件包括4类，其中值得眷注的是第3类，即省级东谈主民政府进行同级复议时，行政复议委员会必须介入，其标的显著在于保障同级复议时的公正性与落寞性；

3.第六十一条第三款

礼貌行政复议委员会的接头意见，是作出复议决定的蹙迫参考依据。

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还需强调的新《行政复议法》的十一小转变

除前述比较显著的轨制变化外，新《行政复议法》还有以下十一处转变值得咱们眷注：

1.全文

与《行政诉讼法》相统一，将可被复议的步履由“具体行政步履”沿途修改为“行政步履”，同期明确，可复议的行政步履领域包括“法律、律例、礼貌授权的组织的行政步履”。

2.第十二条

领受《行政诉讼法》的礼貌，将不属于行政复议领域的事项进行了明确。

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3.第十八条

增多了行政复议法律缓助的内容，明确在行政复议中，亦然不错适用法律缓助的。

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4.第三十条

改变了复议恳求的受理时点，对于未决定不予受理的复议恳求，从“自行政复议机关负责法制责任的机构收到（复议恳求）之日起即为受理”变为“（复议恳求）审查期限届满之日起视为受理”。

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5.第三十二条

增多了特定情形下，恳求东谈主不错向原行政步履作出机关提交复议恳求的礼貌，并礼貌了原机关的处理和移送义务。

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6.第三十八条

增多了行政复议的提级统领轨制。

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7.第四十三条录取四十四条

领受《行政诉讼法》、《行政复议法实施条例》等，增多了行政复议中的左证类型、举证包袱的琢磨礼貌。

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8.第五十八条录取五十九条

领受《行政诉讼法》的附带审查轨制，增多了行政复议附带审查的法子、决定内容方面的琢磨礼貌。

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9.第七十五条

明确行政复议决定书应当加盖行政复议机关钤记。也就是说，诚然履行中，区县东谈主民政府看成行政复议机关受理的复议案件，系由看成行政复议机构的区县东谈主民政府的司法行政部门（司法局）具体审查，但最终作出的复议决定应该加盖区县东谈主民政府的钤记。

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10.第七十九条

增多了行政复议决定的公开要求，以及复议统领改变的情况下，区县东谈主民政府责任部门的上一级驾御部门对复议案件的知情礼貌。

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11.第八十八条

明确行政复议中的“三日”及“旬日”均责难任日。比拟现行《行政复议法》的最大变化就是，被恳求东谈主在收到复议机关投递的复议恳求书副本后，其不错作出复议回答的时限从十个天然日延长为十个责任日（至少十二个天然日）。

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