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kaiyun官方网站 法则变动、实务影响与待明确问题:《行政复议法》更正的20个要点|不啻行政裁判不雅察

发布日期:2023-12-30 07:30    点击次数:64

kaiyun官方网站 法则变动、实务影响与待明确问题:《行政复议法》更正的20个要点|不啻行政裁判不雅察

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蔡锟,北京市说念可特讼师事务所高档合资东说念主。

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2023年9月1日,新更正的《行政复议法》经第十四届寰宇东说念主民代表大会常务委员会第五次会议审议通过,并将于2024年1月1日进展扩充。

比较于现行2017年版《行政复议法》,新更正的《行政复议法》根据2020年2月中央全面照章治国委员会第三次会议审议通过的《行政复议体制转变有筹商》的要求,给与了现行《行政复议法实施条例》、《行政诉讼法》及《最高手民法院对于适用<中华东说念主民共和国行政诉讼法>的证明》(以下简称《行政诉讼法》司法证明)中的诸多章程,亦在轨制、要津上进行了一定的翻新。笔者觉得,变化最为权贵,影响最为深化的主要在于以下九处:

一、抗拒政府责任部门的举止而请求复议的,其复议机关由采纳统治变为单一统治

【现行情况】

自1999年《行政复议法》颁布,对于抗拒政府责任部门之举止而请求的复议,我国一直选用的是采纳统治原则,即“对县级以上方位各级东说念主民政府责任部门的具体行政举止抗拒的,由请求东说念主采纳,不错向该部门的本级东说念主民政府请求行政复议,也不错朝上一级主宰部门请求行政复议。”

2020年2月,《行政复议体制转变有筹商》审议通事后,按照转变有筹商要求,各地纷纷出台实施有筹商,其中重心即是鞭策方位各级政府统一滑使行政复议权利,各级司法行政部门统一办理本级政府负责的行政复议案件。

【新的变化】

这次新更正的《行政复议法》,将前述《行政复议体制转变有筹商》的要求进行了法律化,绝对改变了针对政府责任部门举止请求复议时的采纳统治原则,将采纳统治明确为了单一统治。即抗拒县级以上方位东说念主民政府责任部门作出的行政举止,抗拒该责任部门经管的法律、法例、端正授权的组织作出的行政举止,约略抗拒该责任部门照章开垦的派驻机构依照法律、法例、端正章程以派出机构理论作出的行政举止的,只可向本级方位东说念主民政府请求复议,由本级东说念主民政府实行单一的复议统治。

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除了抗拒政府责任部门举止而请求复议的统治发生变化外,其他情况的统治变化与否笔者转头如下:

1.第二十四条第一款第二项

抗拒下级东说念主民政府作出之行政举止的,由上一级东说念主民政府进行复议统治。此与现行《行政复议法》章程一致。

2.第二十四条第二款

抗拒省、自治区、直辖市东说念主民政府作出之行政举止的,由本级东说念主民政府进行复议统治,即同级复议。此与现行《行政复议法》章程一致。

3.第二十五条

抗拒国务院部门作出之行政举止的,由该国务院部门进行复议统治,即同级同部门复议。此与现行《行政复议法》章程一致。

4.第二十七条

抗拒海关、金融、外汇等实行垂直迷惑的行政机关、税务和国度安全机关作出之行政举止的,由该机关的上一级主宰部门进行复议统治。此与现行《行政复议法》章程一致,但加多了适用主体“税务机关”。

5.第二十八条

抗拒履行行政复议机构职责的方位东说念主民政府司法行政部门作出之行政举止的,不错向本级东说念主民政府请求行政复议,也不错朝上一级司法行政部门请求行政复议。此为新增章程,亦然独一不错进行采纳统治的情况。

二、适用复议前置的行政举止类型权贵彭胀

所谓“复议前置”,系指对行政机关的行政举止抗拒的,应来源向行政复议机关请求行政复议,对行政复议决定抗拒的,方能向东说念主民法院拿起行政诉讼。

【现行情况】

现行《行政复议法》对于复议前置的章程,主要体当今第三十条第一款录取十六条第一款。前者章程,当事东说念主抗拒行政机关作出的侵扰其一经照章取得的地盘、草原、海域等天然资源之通盘权或使用权的行政举止的,应来源请求行政复议,对复议决定抗拒的,方可拿起行政诉讼。后者则明确,法律、法例不错章程何种情况下当事东说念主应来源向行政复议机关请求行政复议、对行政复议决定抗拒再向东说念主民法院拿起行政诉讼。

根据上述章程可见,现行《行政复议法》本色章程了两种复议前置的情形。

【新的变化】

而新《行政复议法》,则在第二十三条中将复议前置的情形从两种彭胀为五种,新加多的三种分别是:

1.对赶快作出的行政处罚决定抗拒的;

2.觉得行政机关存在本法第十一条章程的未履行法定职责情形的;

3.请求政府信息公开,行政机关不予公开的。

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【影响与问题】

但值得海涵的是,前述新加多的三种复议前置情形,后两种在本色适用中仍然存在法度不够明确的问题,有待立法机关进一步的证明。

其一,是对于“行政机关存在本法第十一条章程的未履行法定职责情形”。

这里的主要问题是,“本法第十一条章程的未履行法定职责情形”是否仅指新《行政复议法》第十一条第十一项章程的情形?若是仅指的话,为什么不成功表述为“本法第十一条第十一项章程的未履行法定职责情形”?

因为从现时行政诉讼的践诺来看,未履行法定职责案件,系指“公民、法东说念主约略其他组织告状请求行政机关作出特定行政举止约略事实举止的案件”,其中既包括没趣不看成类的履责之诉(行政机关对是否履行法定职责未作出任何有趣示意),也包括积极看成类的履责之诉(行政机关以书面约略理论等姿色积极作出回话,明确标明其断绝履行原告所请求的职责),因此,未履行法定职责案件的界限短长常庸俗的。再行《行政复议法》第十一条的内容来看,其第三项中的“请求行政许可,行政机关断绝约略在法按时限内不予回话”、第六项中的“行政机关作出的不予抵偿决定”、第七项中的“行政机关作出的不予受理工伤认定请求的决定”、第十二项中的“请求行政机关照章给付抚恤金、社会保障待遇约略最低活命保障等社会保障,行政机关莫得照章给付”、第十四项中“行政机关在政府信息公开责任中侵扰其正当权益(如不予回话或不予公开)”等,均属于行政机关未履行法定职责的案件界限。

因此,若是觉得新《行政复议法》第二十一条第一款第三项所章程的适用复议前置的情形,并非仅指该法第十一条第十一项章程之情形,而是涵盖通盘要求履责案件的话,那么将有相等大体量的案件被纳入复议前置的限制。也可见复议机关的责任量将会权贵加多。

其二,是对于“请求政府信息公开,行政机关不予公开的”情形。

这里的问题,和前项“未履行法定职责”情形有一定交叉——行政机关对政府信息公开请求决定不予公开的,自己就属于未履行法定职责的限制。因此,该项复议前置情形与前项复议前置情形是否存在类似?是否该项情形的章程,适值说明前项“未履行法定职责”情形仅指向新《行政复议法》第十一条第十一项之情形?——因为从内容上看,本项章程本色上与第十一条第十四项相对应。

除此之外,本项情形亦存在着属于自身的独到问题:何种情况属于“行政机关不予公开”?是仅指行政机关作出不予公开回话,照旧也包括行政机关未按照信息公开请求东说念主要求的形态、内容进行公开?若是一个信息公开回话中对不同信息分别决定公开及不予公开,那此时针对该回话是一都适用复议前置,照旧分别适用复议前置?

这些问题,都亟待后续新《行政复议法》实施时的进一步明确。

三、行政复议中庸解与妥协的可适用界限显然扩大

【现行情况】

现行《行政复议法》中并莫得对妥协或妥协进行章程。

《行政复议法实施条例》在第四十条录取五十条分别加多了妥协及妥协的内容,但对妥协及妥协的适用情形和条件进行了适度。

《行政复议法实施条例》第四十条明确,不错赢得行政复议机关准许的妥协有三方眼前提:

1.被复议的行政举止是行政机关欺诈法律、法例矩程的解放裁量权作出的;

2.复议请求东说念主和被请求东说念主在行政复议决定作出前自觉完结妥协,并向行政复议机构提交书面妥协条约;

3.妥协内容不挫伤社会大众利益和他东说念主正当权益。

《行政复议法实施条例》第五十条明确,行政复议机关不错妥协的法定情形包括两类:

1.公民、法东说念主约略其他组织对行政机关欺诈法律、法例矩程的解放裁量权作出的具体行政举止抗拒请求行政复议的;

2.当事东说念主之间的行政抵偿约略行政补偿纠纷。

【新的变化】

新《行政复议法》给与了《行政复议法实施条例》中对于妥协及妥协的章程内容,但对其适用条件和情形进行了一定流程的修改,亦对要津进行了相应的完善。

对于妥协:

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根据前述条规表述可见,新《行政复议法》第七十四条章程的“妥协”在行政复议中的适用前提,与《行政复议法实施条例》第四十条比较,有四方面的变化:

1.不再要求“被复议举止系行政机关照章欺诈解放裁量权作出”,而是动荡为要求“妥协内容不得违背法律、法例的强制性章程”;

2.不再要求完结妥协后当事东说念主必须向行政复议机构提交书面妥协条约;

3.妥协内容加多不得挫伤国度利益的要求;

4.明的当事东说念主完结妥协后,应当除去复议请求,且在复议机关决定拒绝复议后,除非除去复议扞拒请求东说念主真实意愿,不然请求东说念主不得再基于团结事实和根由再次请求复议。

对于妥协:

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根据前述条规表述可见,新《行政复议法》第五条、第七十三条、第七十七条录取七十八条章程的“妥协”在行政复议中的适用前提、要求等,与《行政复议法实施条例》第五十条比较,有两方面的变化:

1.不再适度妥协适用的情形,动荡为要求妥协“不得挫伤国度利益、社会大众利益和他东说念主正当权益”以及“不得违背法律、法例的强制性章程”;

2.妥协书的法律效用与复议决定书一致,请求东说念主、第三东说念主不履行妥协书的,复议机关照章强制执行或请求东说念主民法院强制执行。

【影响与问题】

再行《行政复议法》对于妥协及妥协的章程看,妥协及妥协的适用界限显然扩大,可是这一扩大,也带来了一些需要进一步厘清、明确的问题:

1.新《行政复议法》中的妥协及妥协,在适用中均要求“不得违背法律、法例的强制性章程”,那这里的“法律、法例的强制性章程”是否有办法界说?是否要按照《民法典》及有关民事法律法度的要求,辞别效用性强制章程和经管性强制章程?能否定为行政经管的有关法律法例中,表述为“不错”的方不属于“法律、法例的强制性章程”?是否通盘端正中的章程都不属于“法律、法例的强制性章程”?若是不属于的话,那在我国好多经管轨制都是通过端正体现的情况下,是否会导致无数经管轨制失去敛迹力?

2.复议机关对妥协条约是否应当负有审查义务?若是请求东说念主和被请求东说念主无需向复议机关提交妥协条约的话,复议机关奈何阐发其妥协内容的正当性?若是需要提交的话,提交的时点、要津等要求是什么?

四、行政复议界限显然彭胀

【现行情况】

现行《行政复议法》第六条章程了十一项不错请求复议的情形。

【新的变化】

新《行政复议法》第十一条则章程了十五项不错请求复议的情形,比较于现行《行政复议法》的变化主要为以下三点:

1.对翰墨进行精简,如对可请求复议的行政处罚种类不再进行列举,对天然资源包括的界限不再进行列举,对行政许可的形态及举止类型不再进行列举等;

2.对践诺中已照章约略事实上纳入复议界限,但在现行《行政复议法》中未章程的行政举止,加多相应条规,包括第二项的“行政强制执行决定”、第五项的“征收征用决定及补偿决定”、第六项的“抵偿决定约略不予抵偿决定”、第七项的“不予受理工伤认定请求的决定约略工伤认定论断”、第十四项的“行政机关在政府信息公开责任中侵扰其正当权益(的举止)”等;

3.与《行政诉讼法》的更正相统一,将行政条约的有关争议纳入行政复议界限,体当今第十三项。

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五、现行行政复议要津转为平常要津,住手适用书面审理的基本原则,要求听取当事东说念主意见

【现行情况】

现行《行政复议法》只章程了单一的行政复议要津。

【新的变化】

新《行政复议法》将现行《行政复议法》中的复议要津全体转为平常要津,且和之前比较有了如下变化:

1.第四十九条

住手适用书面审理的基本原则,明确章程平常要津的行政复议案件,必须听取当事东说念主意见,听取姿色不错接纳迎面约略通过互联网、电话等,且必须将听取意见的意见记载在案。唯独因当事东说念主原因不成听取意见的,方可书面审理;

2.第五十条

明确紧要、疑难、复杂的行政复议案件必须组织听证,对此类案件的听证,不再以“请求东说念主提议要求约略行政复议机构觉得必要”为前提;

3.第五十条、第五十一条录取六十一条第二款

加多了对于复议听证要津的章程,且明确听证笔录与审查认定的事实和笔据,都是行政复议决定作出的依据;

4.第六十二条

平常要津延迟复议审理期限,不再需要行政机关负责东说念主批准,只需行政复议机构负责东说念主批准。

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六、增设行政复议浅显要津

【现行情况】

现行《行政复议法》并未章程行政复议的浅显要津。

【新的变化】

新《行政复议法》增设了行政复议的浅显要津,且和平常要津比较,有如下不同:

1.第五十三条

浅显要津有明确的适用情形,主要适用于事实了了、权利义务明确且争议不大的特定类型案件;

2.第五十四条

浅显要津不错选用书面审理的姿色进行,无需再听取当事东说念主意见,且有关时限都有所镌汰,其中行政复议机构向被请求东说念主发送复议请求书副本的时限从7日镌汰为3日,复议被请求东说念主作出复议回话并提交笔据的时限从10日镌汰为5日;

3.第五十五条

经行政复议机构负责东说念主批准,浅显要津不错转为平常要津;

4.第六十二条

浅显要津的复议审理期限比较平常要津,从60日镌汰为30日。

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【影响与问题】

行政复议浅显要津的开垦,为擢升复议审理成果提供了轨制援手,可是,其中仍然有两方面的问题值得海涵:

1.诚然新《行政复议法》在第五十三条中列明了适用浅显要津的案件类型(共4+1类),可是,从法条表述看,并非该4+1类案件一定不错适用浅显要津。来源,即即是该条第一款中的4类案件,也必须相宜“事实了了、权利义务关联明确、争议不大”的前纲领件。其次,浅显要津的适用是“不错”而非“应当”,因此,对于是否适用浅显要津,行政复议机关具有较大的裁量权。

2.新《行政复议法》第五十五条诚然章程了浅显要津不错转为平常要津,可是其中一些具体的要津和要求尚需进一步细化,比如:浅显要津转为平常要津的,是连接策动复议审查期限照旧从新策动复议审查期限?浅显要津中已完成的要津事项效用奈何?被请求东说念主不快活适用浅显要津,在其一经回话完成后浅显要津又转为平常要津的,是否还应当补给被请求东说念主比较平常要津少掉的回话期限?等等。

七、复议请求期限给与《行政诉讼法》过头司法证明的章程,加多了最长复议期限,且策动措施与《行政诉讼法》一致

【现行情况】

现行《行政复议法》仅章程了60日的复议请求期限,但并未如《行政诉讼法》过头司法证明对告状期限的章程一样,对不珍贵况下的复议请求期限给予明确。

【新的变化】

新《行政复议法》给与了《行政诉讼法》过头司法证明的章程,章程了不珍贵况下的复议请求期限,且其策动措施与行政诉讼的告状期限一致:

1.第二十条第一款

行政举止奉告复议权利、复议机关和请求期限的,自当事东说念主知说念或应当知说念行政举止之日起60日;

2.第二十条第三款

行政举止未奉告复议权利、复议机关和请求期限的,自当事东说念主知说念约略应当知说念请求行政复议的权利、行政复议机关和请求期限之日起策动。可是此种情况下,自知说念约略应当知说念行政举止内容之日至当事东说念主请求复议之日,之间的期限最长不得逾越一年;

3.第二十一条

不知说念行政举止内容的,行政复议最长久限需要辞别复议请求是否因不动产提议,若因不动产提议的,最长久限为行政举止作出之日起二十年,若非因不动产提议的,最长久限为行政举止作出之日起五年。

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【影响与问题】

诚然在看成类行政举止的复议请求期限上,新《行政复议法》通过给与《行政诉讼法》过头司法证明的章程而进行了完善。可是对于不看成类,也即履行法定职责类复议案件的复议请求期限,新《行政复议法》却并未论及,而这一块,在《行政诉讼法》过头司法证明中是已有明确章程的。

因此,为什么新《行政复议法》遗漏了履责类复议案件的复议请求期限?是另有念念法照旧仍然但愿与行政诉讼保捏一致?践诺中该秉捏何种措施?这确乎有待进一步明确,比如《行政复议法实施条例》进行更正时。

八、不同类型行政复议决定适用的情形进行了显然细化,尤其是扩充了变更决定的适用情形,且加多了阐发无效等复议决定类型

【现行情况】

现行《行政复议法》在第二十八条章程了守护、限期履职、遗弃、变更、阐发造孽这五种复议决定的类型。《行政复议法实施条例》则在第四十八条加多了驳回的复议决定类型。

【新的变化】

新《行政复议法》给与了《行政诉讼法》过头司法证明的章程,对变更、遗弃、阐发造孽等复议决定类型的适用情形进行了扩充和细化,且加多了阐发无效的复议类型,具体如下:

1.第六十三条

扩充了变更决定的三种适用情形,值得海涵的是,这里的扩充以至逾越了《行政诉讼法》所章程的变更判决的适用情形,但也带来了麇集与适用的困惑,这将在后文中具体回报;

2.第六十四条

加多了部分遗弃的复议决定类型,同期给与了《行政诉讼法》司法证明中判决遗弃后从新作出行政举止的原则要求及以外章程——不得以团结事实和根由作出基本疏导的行政举止,除非是因要津造孽而遗弃;

3.第六十五条

对阐发造孽决定的适用情形进行了细化,基本与《行政诉讼法》中的章程一致;

4.第六十七条

加多了阐发无效决定这一复议决定类型,其适用的情形基本与《行政诉讼法》中的章程一致;

5.第七十一条

加多了针对行政条约进行复议审查时的复议决定类型,包括决定被请求东说念主承担相应职守或照章给予合理补偿等,其适用基本与《行政诉讼法》中的章程一致。

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【影响与问题】

新《行政复议法》中,第六十三条对于复议变更决定的变化最为权贵,但这一变化,尤其是其中第一款第二项录取三项的新增适用情形,在麇集与实操层面都带来了一些困惑,亟待处治:

1.复议变更决定是否要求改变原行政举止的处理扫尾?

复议变更决定,又称复议改变,对应现行《行政复议法》的第二十八条第一款第三项及《行政复议法实施条例》第四十五条。

对何种情况下属于复议改变,现行《行政复议法》过头实施条例并未明确,而是章程在了《行政诉讼法》过头司法证明。《行政诉讼法》司法证明第二十二条章程,“复议机关改变原行政举止”,是指复议机关改变原行政举止的处理扫尾;复议机关改变原行政举止所认定的主要事实和笔据、改变原行政举止所适用的法度依据,但未改变原举止举止处理扫尾的,视为“复议机关守护原行政举止”。

天然,《行政诉讼法》司法证明作出这么的章程,其主要野心在于处治复议双被告的问题,因为《行政诉讼法》第二十六条第二款要求,复议机关守护原行政举止的,原举止机关和复议机关是共同被告,复议机关改变原行政举止的,复议机关是单独被告。

但无论这一证明的初志是什么,自《行政诉讼法》2014年修正于今,复议改变的办法及麇集一经酿成相对厚实的轨制并落实在践诺中。

而新《行政复议法》第六十三条第一款第二项录取三项的章程,则对原本一经酿成的轨制带来了冲击。第二项“事实了了,笔据可信,要津正当,可是未正确适用依据”录取三项“事实不清、笔据不及,经行政复议机关查清事实和笔据”,均莫得如第一项一般明确章程应当改变原行政举止的处理扫尾。换句话说,在事实了了,笔据可信,要津正当,可是未正确适用依据的情况下,若是复议机关更正了装假的法律依据但未改变原行政举止的处理扫尾,以及在事实不清、笔据不及的情况下,若是复议机关查清了事实和笔据但相似未改变原行政举止的处理扫尾,根据新《行政复议法》的章程,仍应属于复议改变的情形,但若根据前述《行政诉讼法》的章程,却应属于复议守护。

由此,若是按照字面含义去麇集新《行政复议法》第六十三条——复议改变不要求必须改变原行政举止处理扫尾,改变法律依据和事实认定也属于复议改变——的话,则新《行政复议法》与《行政诉讼法》过头司法证明所一经笃定的法则之间,产生了显然的矛盾和打破。

而这一矛盾和打破将严重影响行政复议与行政诉讼的衔尾问题,是亟需有权机关进一步明确的要害性问题。

2.若是觉得复议变更决定并非必须改变原行政举止处理扫尾,那么复议变更决定在主文部分应当奈何表述?

除了前述轨制上的矛盾之外,若是觉得复议变更决定并非必须改变原行政举止处理扫尾,在结净的复议决定翰墨表述上亦存在一些问题。

无论是现行《行政复议法》照旧新《行政复议法》,均要求行政复议决定应当对原行政举止的正当性作出最终判断。

因此,若是原行政举止的法律适用约略事实认定存在装假,可是论断性意见并无不妥的情况下,复议变更决定的撰写,尤其是主文部分的撰写就存在极大的清苦。

是仅在主文部分表述为“决定将法律依据由(X条)变更为(Y条)”约略“决定将事实依据由(X)变更为(Y)”吗?这么的话,诚然相宜了复议变更的要求,但从复议决定受众的第一嗅觉看,就是复议决定并莫得最终判断原行政举止的正当性。但若是在前边表述后又加上“守护(论断性意见)”约略“阐发(论断性意见)造孽”,这诚然是给了最终判断,但又与“复议守护决定”约略“复议阐发造孽决定”发生了混同。

由此可见,有权机关对新《行政复议法》第六十三条的进一步证明和说明,不仅对厘清轨制有意处,对复议的实操更是极为进犯。

九、行政复议委员会成为必选项,其斟酌意见成为作出复议决定的进犯参考

【现行情况】

现行《行政复议法》过头实施条例中并未章程有复议委员会的内容。据公开文献检索,在2006年国务院召开的寰宇行政复议责任会议中,初次提议“有条件的方位和部门不错开展行政复议委员会的试点”,而在2008年,那时的国务院法制办发出讨教,决定在部分省、直辖市开展行政复议委员会的试点责任。咫尺,好多方位东说念主民政府及国务院部门一经树立了各自的行政复议委员会。

【新的变化】

新《行政复议法》加多了对于行政复议委员会的条目,并将该委员会的开垦要求、审议案件类型、斟酌意奏效用等进行了轨制上的固定,主要包括以下方面:

1.第五十二条第一款

明确县级以上东说念主民政府必须开垦行政复议委会,且其由有关政府部门、人人、学者等共同构成;

2.第五十二条第二款

明确必须提请行政复议委员会提议斟酌意见的案件包括4类,其中值得海涵的是第3类,即省级东说念主民政府进行同级复议时,行政复议委员会必须介入,其野心较着在于保障同级复议时的公说念性与独处性;

3.第六十一条第三款

章程行政复议委员会的斟酌意见,是作出复议决定的进犯参考依据。

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还需强调的新《行政复议法》的十一小诊治

除前述比较显然的轨制变化外,新《行政复议法》还有以下十一处诊治值得咱们海涵:

1.全文

与《行政诉讼法》相统一,将可被复议的举止由“具体行政举止”一都修改为“行政举止”,同期明确,可复议的行政举止界限包括“法律、法例、端正授权的组织的行政举止”。

2.第十二条

给与《行政诉讼法》的章程,将不属于行政复议界限的事项进行了明确。

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3.第十八条

加多了行政复议法律救济的内容,明确在行政复议中,亦然不错适用法律救济的。

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4.第三十条

改变了复议请求的受理时点,对于未决定不予受理的复议请求,从“自行政复议机关负责法制责任的机构收到(复议请求)之日起即为受理”变为“(复议请求)审查期限届满之日起视为受理”。

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5.第三十二条

加多了特定情形下,请求东说念主不错向原行政举止作出机关提交复议请求的章程,并章程了原机关的处理和移送义务。

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6.第三十八条

加多了行政复议的提级统治轨制。

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7.第四十三条录取四十四条

给与《行政诉讼法》、《行政复议法实施条例》等,加多了行政复议中的笔据类型、举证职守的有关章程。

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8.第五十八条录取五十九条

给与《行政诉讼法》的附带审查轨制,加多了行政复议附带审查的要津、决定内容方面的有关章程。

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9.第七十五条

明确行政复议决定书应当加盖行政复议机关钤记。也就是说,诚然践诺中,区县东说念主民政府看成行政复议机关受理的复议案件,系由看成行政复议机构的区县东说念主民政府的司法行政部门(司法局)具体审查,但最终作出的复议决定应该加盖区县东说念主民政府的钤记。

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10.第七十九条

加多了行政复议决定的公开要求,以及复议统治改变的情况下,区县东说念主民政府责任部门的上一级主宰部门对复议案件的知情章程。

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11.第八十八条

明确行政复议中的“三日”及“旬日”均责难任日。比较现行《行政复议法》的最大变化就是,被请求东说念主在收到复议机关投递的复议请求书副本后,其不错作出复议回话的时限从十个天然日延迟为十个责任日(至少十二个天然日)。

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